19-ый съезд КПК подтвердил общие цели долгосрочного развития Казахстана и Китая

В марте 2018 года на сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) в Конституцию КНР внесено положение о том, что «руководство со стороны Коммунистической партии Китая (КПК) является сущностной особенностью социализма с китайской спецификой». Как отметил глава комиссии по вопросам законодательства Постоянного комитета ВСНП Шэнь Чуньяо, несмотря на то, что Конституция КНР всегда была четкой и последовательной в отношении руководящей роли КПК, включение нового положения в Основной закон усилило, углубило и расширило этот принцип.

Действительно, с момента образования КНР в 1949 году государством руководит Компартия, съезды которой проводятся каждые пять лет и формируют стратегический курс развития страны. В октябре 2017 года мне посчастливилось принять участие в освещении исторического события - 19-го съезда Коммунистической партии Китая, на котором были рассмотрены и приняты три ключевых документа: доклад ЦК КПК, доклад Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, а также поправки в устав КПК. После завершения съезда состоялся первый пленум ЦК КПК 19-го созыва, по итогам которого оглашен новый состав ЦК КПК, в том числе его высшего органа - Постоянного комитета Политбюро, а также Центральной комиссии по проверке дисциплины. На мой взгляд, с точки зрения организации мероприятие было проведено безукоризненно. Особенно хотелось бы отметить работу медиацентра, где для работы журналистов были созданы все необходимые условия. Не менее важным было почувствовать атмосферу, которая царит на этом мероприятии, увидеть первых руководителей Китая, крупных политиков и просто интересных людей. Что касается содержательной части 19-го съезда, конечно же, первоочередной интерес вызвало выступление на его открытии 18 октября 2017 года Генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина. Доклад, который фактически является стратегическим планом развития Китая до 2050 года, несомненно, еще долгое время будет выступать предметом глубокого изучения не только в самой Поднебесной, но и во всем мире, поскольку он охватывает практически все сферы государственного строительства: внутри- и внешнеполитический, социально-экономический, экологический, научно-технический, оборонный и другие аспекты. В нем не только указаны целевые индикторы и временные рамки следующих этапов развития КНР, но также определены и конкретные пути их достижения. Пожалуй, детальному рассмотрению содержания доклада Си Цзиньпина на 19-ом съезде КПК могут быть посвящены отдельные научные диссертации. Я же хотел бы заострить внимание на трех ключевых аспектах, которые привлекли мое внимание как казахстанского журналиста: социализм с китайской спецификой в новую эпоху, что предполагает дальнейшее совершенствование государственного управления во всех сферах общественной жизни; схожесть и близость содержания доклада со Стратегией развития Республики Казахстан до 2050 года; сохранение приоритета реализации проекта «Один пояс - один путь» во внешней политике Китая. Социализм с китайской спецификой в новую эпоху На мой взгляд, по значимости, идеологической новизне и поставленным целям 19-ый съезд КПК можно сравнить с 12-ым съездом Компартии Китая (1982 год), на котором «архитектор китайских реформ» Дэн Сяопин объявил о строительстве социализма с китайской спецификой. Так же, как и тогда, в 2017 году Си Цзиньпин открыл новый этап в развитии Китая - он объявляет о вступлении социализма с китайской спецификой в новую эпоху и презентует двухэтапный план, рассчитанный на период с 2020 года до середины нынешнего века. Первый этап - с 2020 года по 2035 год, когда на основе полного построения общества среднего достатка за 15 лет упорной борьбы будет в основном осуществлена социалистическая модернизация. Второй этап - с 2035 года до середины нынешнего века, когда Китай должен превратиться в богатую и могущественную, демократическую и цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу. Поэтому со временем, наверняка, Си Цзиньпин войдет в историю как «архитектор социалистической модернизации Китая». Глубину проработки доклада и кропотливую работу над ним множества китайских ученых ярко показывает определение в нем основного противоречия китайского общества - противоречия между постоянно растущими потребностями народа в прекрасной жизни и неравномерностью и неполнотой развития. Предлагаемая в докладе стратегия реализации идей о социализме с китайской спецификой в новую эпоху как раз таки направлена на решение этой проблемы. Несомненно, что обнародованный на 19-м съезде план развития является не только основой для собственного развития, но и критерием для принятия решений в других странах, в том числе в Казахстане. Доклад 19-го съезда КПК и Стратегия «Казахстан-2050» Доклад Си Цзиньпина на 19-ом съезде КПК по ключевым целям и инновационности корреллируется с объявленным Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым в декабре 2012 года Посланием народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050: новый политический курс состоявшегося государства». Конечная цель обоих документов - рост благосостояния населения, обеспечение системного и последовательного развития различных сфер экономики, стимулирование инновационного развития, верховенство закона, искоренение коррупции, реализация мирной внешней политики. Стратегия «Казахстан-2050» была разработана для успешной модернизации различных сфер деятельности государства. Конечно, экономика в данном случае является наиважнейшим аспектом. В стратегии указаны 7 направлений: управление, энергетика, экология, наукоемкая экономика, человеческий капитал, урбанизация и международная интеграция. Все эти аспекты также отражены и в докладе 19-го съезда КПК. Примечательно, что еще в 2012 году Президент Н. Назарбаев отмечал: «2050 год - это не просто символичная дата. Это реальный срок, на который сегодня ориентируется мировое сообщество. В ООН разработан Глобальный прогноз развития цивилизаций до 2050 года. Прогнозный доклад до 2050 года обнародован Всемирной продовольственной организацией. Сейчас все большее число стран разрабатывают и принимают такие долгосрочные стратегии. Китай определил для себя такой же горизонт стратегического планирования», - сказал он. Первостепенными целями Казахстана в стратегии были названы дальнейшее развитие и укрепление государственности, переход на новые принципы экономической политики, всесторонняя поддержка предпринимательства - ведущей силы национальной экономики, формирование новой социальной модели, создание современных и эффективных систем образования и здравоохранения, повышение ответственности, эффективности и функциональности государственного аппарата, выстраивание адекватной новым вызовам международной и оборонной политики. Так же, как и доклад 19-го съезда КПК, Стратегия «Казахстан-2050» охватывает практически все ключевые сферы общественной жизни, определяет конкретные задачи и цели, а также пути их достижения. Все это говорит о том, что наши руководители имеют общее видение на многие проблемы, мыслят прагматично, они нацелены на конкретные результаты. Аналогии между долгосрочными стратегическими планами Казахстана и Китая провел и российский востоковед Юрий Тавровский. «Значение 19-го съезда Компартии Китая, в первую очередь, заключается в том, что на нем была одобрена долгосрочная стратегия Си Цзиньпина «Китайская мечта», которую он выдвинул в 2012 году. Поначалу было непонятно, что это такое - как можно загадывать, что произойдет в 2049 году, когда на дворе сейчас 2012 год. Но постепенно он стал выдвигать конкретные меры и содержание этого большого плана - новая экономика, Шелковый путь, борьба за верховенство закона. И стало ясно, что первый этап этого плана - до 2021 года - будет выполнен. И сейчас, 5 лет спустя, ни у кого нет сомнений, что план будет выполнен. Таким образом, подтверждается жизненная необходимость и важность долгосрочного планирования», - сказал он в интервью собственному корреспонденту МИА «Казинформ» в Китае в кулуарах прошедшего 16 ноября 2017 года в Пекине форума «мозговых центров», посвященного итогам 19-го съезда КПК. «Вот посмотрите, - продолжил он, - сейчас во всем мире, насколько я знаю, существует два долгосрочных плана. Один в Китае, один в Казахстане (до 2050 года). Оба этих долгосрочных плана очень активно и хорошо выполняются. Поэтому нам, например, завидно. Почему у нас нет долгосрочного плана в России?! Когда у меня спрашивают, зачем это нужно, я привожу сравнение с кораблем в открытом море: когда есть маяк, судно идет прямо по курсу, не рыская по сторонам. Мы видим, что и в китайском, и в казахстанском варианте это не просто фантазия, благопожелание или произведение ума выдающегося лидера. Это жизненная необходимость для нации», - подчеркнул Ю. Тавровский. «Один пояс - один путь» Итоги 19-го съезда КПК подтвердили, что реализация проекта «Один пояс - один путь» останется приоритетом китайской дипломатии в долгосрочой перспективе. В своем выступлении Си Цзиньпин подчеркнул необходимость делать упор на реализации инициативы «Один пояс - один путь», в дальнейшем уделять одинаковое внимание заимствованию извне и выходу вовне, руководствуясь принципом «совместное консультирование, совместное строительство и совместное использование», расширять открытость и сотрудничество в сфере инновационного потенциала, сформировать архитектонику открытости, отличающуюся взаимодействием сторон на суше и на море, в Китае и за рубежом, а также взаимной выгодой на восточном и западном направлениях. Более того, по итогам 19-го съезда Компартии Китая инициатива «Один пояс- один путь» была включена в пересмотренный устав КПК, что отражает ее первостепенность во внешней политике КНР. Это очень важный момент для граничащих с Китаем стран, в первую очередь, для Казахстана, который является первой страной на экономическом поясе Шелкового пути и находится в самом сердце Евразии, соединяя Европу и Азию. Напомним, что данную инициативу Председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул в сентябре 2013 года в Назарбаев Университете в Астане. Следует отметить, что объявленная в конце 2014 года Президентом РК Н. Назарбаевым новая экономическая политика «Нұрлы жол - путь в будущее» делает акцент на инфраструктурном строительстве, развитии специальных экономических зон, которые в итоге будут служить общим целям создания экономического пояса Шелкового пути. На сегодняшний день начата координация сотрудничества Казахстана и Китая в сфере индустриализации в рамках Плана по состыковке указанных программ. В то же время среди населения ряда стран, в том числе Казахстана, есть и критические взгляды на перенос Китаем за рубеж избыточных производственных мощностей в рамках «Одного пояса - одного пути». Подобную критику 17 октября на пресс-конференции прокомментировал официальный представитель 19-го съезда КПК, заместитель начальника отдела пропаганды Центрального комитета (ЦК) КПК То Чжэнь. Он сообщил, что китайские предприятия, осуществляющие сотрудничество в области иностранных инвестиций, соблюдая принцип взаимной выгоды, вносят свой вклад в повышение промышленного уровня и социально-экономического развития принимающей страны. «В 2013-2016 годы объем инвестиций китайских предприятий за рубеж составил 560 млрд долларов, а налоговых отчислений в бюджет принимающих стран - свыше 100 млрд долларов. Были созданы миллионы новых рабочих мест в иностранных государствах. Взаимодействие КНР с иностранными государствами в индустриальной сфере призвано создать более сбалансированную глобальную промышленную цепочку. На самом деле, очевидно, что на открытом международном рынке китайские предприятия сталкиваются в ожесточенной конкуренции с инвестициями местных предприятий и международных партнеров. Поскольку избыточные и отсталые производственные мощности не пользуются спросом, только высококачественная индустрия сможет выдержать конкуренцию», - сказал То Чжэнь, отвечая на вопрос собственного корреспондента МИА «Казинформ» в Китае. В целом хотел бы подчеркнуть, что сотрудничество двух стран с каждым годом укрепляется не только в политической, торгово-экономической, инвестиционной, индустриальной сферах, но и в сельскохозяйственном, туристическом, культурно-гуманитарном блоках. Судя по схожести задач, поставленных на 19-ом съезде КПК и в Стратегии «Казахстан-2050», всеобъемлющее стратегическое взаимодействие двух стран в ближайшие годы продолжит углубляться и наполняться новым содержанием. Автор: Садык Акижанов

inform.kz https://www.inform.kz/ru/19-yy-s-ezd-kpk-podtverdil-obschie-celi-dolgosrochnogo-razvitiya-kazahstana-i-kitaya_a3338261