Бесперебойные транспортные коридоры, развитие промышленности и новые форматы бизнеса: Хоргос переходит от «экономики транзита» к «экономике локализации производства»

26 октября на централизованной площадке досмотра автомобильного пункта пропуска Хоргос царила оживлённая обстановка. Среди огромного потока транспорта выстроились в ожидании отправки большегрузные автомобили, гружённые трансграничными посылками. В ровные ряды выстроились бесконечные вереницы произведённых в Китае автомобилей на новых источниках энергии и сельскохозяйственной техники. Здесь даже можно было увидеть лопасти ветрогенераторов длиной в несколько десятков метров. Разнообразные «качественные китайские товары» круглосуточно и без остановки покидают страну по этому важнейшему транспортному коридору. Переплетение звуков двигателей, автомобильных гудков и команд отражает динамичную картину, которая является наглядным примером высококачественного развития внешней торговли Или-Казахского автономного округа.
XI съезд КПК Синьцзян-Уйгурского автономного района выдвинул задачу высококачественного строительства ядра Экономического пояса Шёлкового пути, углублённой реализации стратегии повышения эффективности пилотной зоны свободной торговли, усиления роли распределительного центра грузовых поездов «Китай-Европа» в Урумчи как ключевого транспортного узла, продвижения таких приоритетных проектов, как повышение качества и эффективности работы пунктов пропуска Алашанькоу и Хоргос, ускорения интеллектуальной модернизации пунктов пропуска, повышения функциональности открытых платформ, включая комплексные бондовые зоны, приграничные зоны экономического сотрудничества и экспериментальные зоны приоритетного развития и открытости, а также содействия упрощению инвестиционных и торговых процедур. Следуя этому курсу, Или-Казахский автономный округ решает задачи развития посредством реформ и наращивает потенциал за счёт открытости, формируя новую модель экономики, ориентированной на внешний рынок.
Ускорение таможенного оформления: от «ожидания в очереди» до «выпуска по QR-коду».
В тот день на автомобильном пункте пропуска Хоргос ровными рядами стояли готовые к отправке коммерческие автомобили. На их стёклах особенно выделялись специальные QR-коды. 22 октября 2024 года на таможне Хоргоса впервые была внедрена модель «Ускоренное таможенное оформление коммерческих автомобилей, экспортируемых своим ходом». Предприятия подают онлайн-заявки через платформу «Единое окно» международной торговли. Для каждого экспортируемого автомобиля формируется QR-код, привязанный к номеру шасси и номеру двигателя, который служит своего рода индивидуальным «электронным удостоверением личности». На контрольно-пропускном пункте система автоматически распознаёт автомобиль, и после сканирования QR-кода он сразу получает разрешение на выезд.
«Скорость - это конкурентоспособность», - говорит генеральный директор компании «Хаочэн» (Хоргос) по международным грузоперевозкам и экспедированию Лян Хао. В этом году компания экспортировала уже более 5000 автомобилей различных категорий, включая строительную технику и автомобили на новых источниках энергии. Объём торговли превысил 600 млн. юаней. Заказы требуют ускорения поставок: сразу после прохождения пункта пропуска автомобили направляются непосредственно к государственной границе. Заказы на некоторые модели, востребованные потребителями отдельных стран Центральной Азии, уже расписаны до следующего года.
Однако после продажи автомобилей необходимо обеспечить и дальнейшее обслуживание. Одновременно с обеспечением ускоренного таможенного оформления компания развивает систему послепродажного обслуживания, открывая зарубежные сервисные центры в крупных городах стран Центральной Азии, России, Беларуси и других государств и регионов. Они предоставляют услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, поставке запчастей, техническому обучению и другие услуги.
Говоря о перспективах, Лян Хао с уверенностью отметил: «Мы хотим расширить географию продаж, выйти на новые рынки и сделать ассортимент продукции более разнообразным. Речь идёт не только о строительной технике и автомобилях на новых источниках энергии, но и о мотоциклах, горных велосипедах, небольших электромобилях и других направлениях».
Постоянное повышение эффективности таможенного оформления способствует последовательному росту объёмов импортных и экспортных грузоперевозок. Согласно статистике таможни Хоргоса, за первые три квартала текущего года объём грузоперевозок через пункт пропуска Хоргос составил 35,5 млн. тонн, увеличившись на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По этому показателю Хоргос занимает первое место среди пунктов пропуска Синьцзяна.
Начальник отдела надзора за автомобильными перевозками таможни Хоргоса Чжан Ян отметил: «Мы продолжаем углублять внедрение моделей «Автомобильный пункт пропуска + прямое оформление по месту регистрации предприятия» и «Ускоренное таможенное оформление коммерческих автомобилей, экспортируемых своим ходом», предоставляя комплексные упрощённые услуги на всех этапах - приоритетное декларирование, предварительную запись на досмотр и ускоренный выпуск. В результате общая эффективность таможенного оформления на пункте пропуска повысилась на 80%».
Локализация производства: от «транзитных товаров» к «продукции переработки».
Скорость особенно важна и для экспортных поставок фруктов и овощей.
26 октября в международном логистическом центре «Цзинъи» в Хоргосе один за другим стояли готовые к отправке рефрижераторные грузовики, заполненные фруктами и овощами. После завершения таможенных процедур они отправлялись за границу: через шесть часов прибывали в Алматы, а примерно через семь дней - в Москву. Такая скорость стала возможной благодаря внедрению модели «Автомобильный пункт пропуска + прямое оформление по месту регистрации предприятия».
5 августа 2024 года Урумчийская таможня официально запустила эту модель на автомобильном пункте пропуска Хоргос. В рамках неё грузы, проходящие таможенное оформление по месту регистрации предприятия, автоматически снимаются с контроля на пункте пропуска без необходимости повторного въезда на территорию таможенного досмотрового комплекса. Выпуск осуществляется после автоматической проверки на пограничном контрольно-пропускном пункте. Количество этапов таможенного оформления импорта сократилось с девяти до четырёх, а экспорта - с двенадцати до четырёх. В сочетании с такими цифровыми технологиями, как автоматическое извлечение данных и интеллектуальное распознавание автомобильных номеров разных стран, это позволило кардинально повысить оперативность экспортных поставок сельскохозяйственной продукции.
«Теперь фрукты и овощи загружаются в автомобили и проходят таможенное оформление в тот же день, а уже в этот же день поступают в продажу в Казахстане», - рассказала заместитель секретаря партийного комитета и заместитель генерального директора по международной торговле компании «Цзинъи» (Хоргос) Чжан Шули.
С начала текущего года объём экспорта фруктов и овощей группы компаний «Цзинъи» достиг 110 тысяч тонн, а объём торговли составил почти 150 млн. долларов США, увеличившись почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. География зарубежных рынков также расширилась: помимо Центральной Азии и России, продукция теперь поставляется в Армению, Грузию, Азербайджан, Турцию, Иран и другие страны.
«Уверенность в расширении географии рынков нам обеспечивают стабильные и надёжные источники поставок, а также всё более отлаженная цепочка таможенного оформления», - отметила Чжан Шули.
Опираясь на преимущества Хоргосского участка Синьцзянской пилотной зоны свободной торговли и выгодное географическое положение пункта пропуска, группа компаний «Цзинъи» создала полную производственную цепочку, охватывающую выращивание фруктов и овощей, закупку и переработку, складирование и логистику, а также трансграничную торговлю. По всей стране создана сеть кооперационных баз по выращиванию экспортных фруктов и овощей общей площадью около 14 тыс. га, из которых около 5400 га приходятся на посадочные площади в Или-Казахском автономном округе. Таким образом сформирована стабильная система экспортных поставок по принципу «производственные базы связаны с рынками, переработка интегрирована с пунктами пропуска», позволяющая всё большему количеству фруктов и овощей из Или быстрее выходить на зарубежные рынки, сохраняя свежесть продукции.
Данные подтверждают переход от «экономики транспортного коридора» к «экономике транспортного узла».
Скорость таможенного оформления повышается, а глубина локализации производства расширяется.
В производственном цехе компании «Ваньхуэй» по переработке зерновых и масличных культур в комплексной бондовой зоне Хоргоса гудят машины, в воздухе клубится пар. Современное оборудование для прессования масла работает на полную мощность. Семена льна, поступившие из Казахстана, проходят сортировку, обжарку, механическое прессование и фильтрацию. Прозрачное нерафинированное масло медленно поступает в резервуары, а воздух наполняется ароматом свежевыжатого масла. Жмых, остающийся после отжима, является высококачественным кормом для животных, поэтому проблем с его сбытом нет.
Импортированные семена льна здесь перерабатываются практически без остатка.
«В основном мы импортируем сырьё - семена льна - из Казахстана, перерабатываем его в нерафинированное масло, которое затем поставляем крупным предприятиям по производству растительных масел», - рассказал менеджер компании Ли Цзяньвэй. По его словам, в этом году предприятие уже импортировало около 13 тысяч тонн семян льна. Годовой план производства нерафинированного масла составляет 7 тысяч тонн, а ожидаемый объём выпускаемой продукции в денежном выражении превысит 50 млн юаней.
Опираясь на преимущества политики переработки импортного сырья под таможенным контролем в комплексной бондовой зоне, всё больше подобных предприятий ускоренными темпами концентрируются в этом районе, постепенно формируя промышленный кластер переработки под таможенным контролем, специализирующийся на глубокой переработке сельскохозяйственной продукции и обрабатывающем производстве.
Член партийной группы и заместитель начальника Управления коммерции Или-Казахского автономного округа Линь Тун отметил: «Мы будем исходить из наших функциональных задач в сфере коммерции и координировать совместное развитие автомобильного и железнодорожного пунктов пропуска. Железнодорожный пункт пропуска будет обслуживать эффективную концентрацию и распределение грузов поездов «Китай-Европа» (Центральная Азия). На автомобильном пункте пропуска продолжится продвижение модели «Автомобильный пункт пропуска + прямое оформление по месту регистрации предприятия» и механизма круглосуточного таможенного оформления 7 дней в неделю и 24 часа в сутки. Мы будем совершенствовать обслуживание таких направлений, требующих высокой оперативности, как экспорт автомобилей, трансграничная электронная коммерция, приграничная торговля между жителями приграничных районов, перевозки скоропортящихся продуктов с соблюдением холодовой цепи. Наша задача - направлять транспортные потоки с пунктов пропуска в индустриальные парки и на производственные предприятия, взаимодействовать с комплексной бондовой зоной и индустриальным парком перерабатывающей торговли, содействовать развитию переработки под таможенным контролем, локальной переработки, зарубежных складов и предприятий реального сектора внешней торговли, помогая Или-Казахскому автономному округа перейти от экономики транспортного коридора к экономике пунктов пропуска и экономике транспортного узла».

Корреспонденты: Лу Чжун, Хуан Цзин;
корреспондент: Фэн Цихэн;
перевод: Равиль Будуков